Tóm tắt nội dung
Tính tất yếu đề tài:
Tạo điều kiện thuận lợi cho khách quốc tế vào du lịch Việt Nam, mà trước hết trong lĩnh vực nhập xuất cảnh là yếu tố quan trọng gây thiện cảm và thu hút sự quan tâm của du khách. Khách ra vào một quốc gia thường thông qua các cửa khẩu quốc tế đường bộ, đường thuỷ và đường hàng không. Tại các cảng hàng không quốc tế do có điều kiện về cơ sở vật chất, nên công tác quản lý nhập, xuất cảnh, hải quan… đã được cải tiến cơ bản, tuân thủ quy trình theo chuẩn mực quốc tế.
Tuy nhiên, do có sự uỷ quyền vấn đề quản lý nhập, xuất cảnh tại các cửa khẩu quốc tế đường bộ, đường thuỷ có những nét khác biệt so với các cửa khẩu quốc tế tại các cảng hàng không quốc tế. Mặt khác, đối với các cửa khẩu quốc tế đường bộ (cả đường sắt), đường thuỷ do những đặc thù của nó, việc cải thiện, đơn giản hoá thủ tục tuy đã triển khai song còn một số điệu bất cập. Thêm vào đó, các cửa khẩu đường bộ, đường thuỷ do cơ sở vật chất còn thiếu thốn, quy trình nhập, xuất cảnh cần được tiếp tục nghiên cứu cải thiện hơn. Chính vì lẽ đó, việc nghiên cứu tạo thuận lợi cho du khách tại các cửa khẩu quốc tế đường bộ, đường thuỷ cần được đặt ra nhằm thống nhất một quy trình hợp lý, đảm bảo tạo thuận lợi và rút ngắn thời gian cho du khách đến Việt Nam qua các cửa khẩu này.
Mục tiêu đề tài:
Đề tài hướng đến việc tạo thuận lợi cho khách quốc tế vào Việt Nam bằng hình thức, xây dựng Quy trình giải quyết thủ tục xuất nhập cảnh cho khách du lịch quốc tế qua các cửa khẩu quốc tế đường bộ, đường biển, đường sông và đường sắt Việt Nam, thông qua việc phối hợp với Bội đội Biên Phòng (cơ quan được ủy quyền quản lý xuất nhập cảnh tại các cửa khẩu này) và các đơn vị chức năng, các doanh nghiệp lữ hành quốc tế .
Phạm vi đề tài:
Việc giải quyết thủ tục xuất, nhập cảnh cho đối tượng áp dụng là khách du lịch quốc tế: dùng hộ chiếu và Thẻ Du lịch qua các cửa khẩu quốc tế đường bộ, đường biển, đường sông và đường sắt Việt Nam.
Nội dung đề tài:
Đề tài trình bày các nội dung chính sau:
(1). Hệ thống hóa chọn lọc cơ sở lý luận và thực tiễn của việc tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch quốc tế vào Việt Nam qua các cửa khẩu đường bộ, đường biển, đường sông và đường sắt Việt Nam;
v Cơ sở lý luận của việc tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch quốc tế qua cửa khẩu đường bộ, đường sắt, đường biển và đường sông Việt Nam.
v Cơ sở thực tiễn của của việc tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch quốc tế vào Việt Nam.
(2). Tổng quan một số kinh nghiệm của nước ngoài về công tác quản lý nhập, xuất cảnh tại các cửa khẩu quốc tế đường bộ, đường sắt, đường sông, đường biển (trường hợp Thái Lan và Trung Quốc);
(3). Phân tích thực trạng công tác quản lý nhập, xuất cảnh đối với khách du lịch qua các cửa khẩu quốc tế đường bộ, đường biển, đường sông và đường sắt Việt Nam;
v Quy trình, quy tắc nhập cảnh, xuất cảnh tại các cửa khẩu quốc tế của các quốc gia trên thế giới.
v Thực trạng công tác tổ chức phục vụ khách du lịch qua cửa khẩu quốc tế Việt Nam.
(4). Nêu phương hướng và đề xuất giải pháp tạo thuận lợi cho khách du lịch quốc tế vào Việt Nam qua các cửa khẩu quốc tế đường bộ, đường biển, đường sông và đường sắt Việt Nam.
v Phương hướng:
- Xây dựng các sản phẩm du lịch đặc thù Việt Nam có tính đa dạng và cạnh tranh cao.
- Tăng cường quảng bá hình ảnh Việt Nam, các sản phẩm du lịch đặc thù tại các thị trường tiềm năng.
- Tiếp tục cải tiến thủ tục, quy trình nhằm tạo thuận lợi hơn nữa để thu hút ngày càng nhiều du khách quốc tế đến Việt Nam qua tất cả các cửa khẩu quốc tế, đặc biệt là các cửa khẩu quốc tế đường bộ đường sắt và đường thuỷ.
v Các giải pháp:
- Quy trình làm thủ tục nhập xuất cảnh cho khách và hành lý.
- Quy trình làm thủ tục nhập, xuất cảnh cho khách và hành lý tại các cửa khẩu quốc tế đường bộ, đường sắt, đường thuỷ.
Trong quá trình nghiên cứu, nhóm nghiên cứu đề tài đã tiến hành khảo sát việc giải quyết thủ tục xuất, nhập cảnh cho khách du lịch, cho hành lý và phương tiện của khách tại một số cửa khẩu đường bộ, đường biển lớn, có lưu lượng khách nhiều, như cửa khẩu Móng cái (Quảng Ninh), Hữu Nghị quan (Lạng Sơn), Lao Bảo (Quảng Trị), cảng Tiên Sa (Đà Nẵng), Cảng Hòn Gai (Quảng Ninh).
Kết quả đề tài:
Lập được danh sách hệ thống các cửa khẩu quốc gia và quốc tế trên biển và đất liền. Thu thập các biểu mẫu khách phải kê khai tại cửa khẩu đường bộ, đường biển của Trung Quốc và Việt Nam. Xây dựng quy trình giải quyết thủ tục xuất, nhập cảnh cho khách du lịch quốc tế tại các cửa khẩu đường bộ và đường biển. Tổ chức triển khai thí điểm và trưng cầu ý kiến của doanh nghiệp lữ hành quốc tế về Quy trình nói trên. Đưa ra một số kết luận và đề xuất những kiến nghị với các đơn vị liên quan đến thủ tục xuất nhập cảnh cho khách và hành lý.
Địa chỉ ứng dụng kết quả đề tài :
(1). Bộ đội biên phòng tại cửa khẩu đường bộ và đường biển;
(2). Các doanh nghiệp lữ hành quốc tế tổ chức đón và đưa khách du lịch quốc tế qua cửa khẩu đường bộ, đường biển.
(3). Tổng cục Du lịch.
|
Ghi chú:
Đơn vị chủ trì: |
Vụ Du lịch (Vụ Lữ hành) |
|